科技创新是实现经济高质量发展的重要推动力,财政资金的支持提供了重要保障。在山东、重庆等地调研发现,各地正加大资金投入强度支持科技创新,同时通过完善政策体系确保资金高效使用。
今年以来,各地对科技创新给予高强度、持续性的资金支持。据财政部数据,今年前4个月,全国科学技术支出2953亿元,同比增长3.9%。山东省省级财政科技资金已连续7年保持高强度投入水平,预计到2025年将达到145.2亿元,为2018年的4.5倍;“十四五”期间省级财政科技资金投入总量达712.8亿元,是“十三五”时期的2.2倍。重庆市财政科技支出从2018至2024年累计达630亿元,年均增长11.5%,高于一般公共预算支出7.9个百分点。研发投入强度从2018年的2%提升至2023年的2.48%。
强化财政投入的同时,多地创新“财政+金融”模式,充分发挥财政的“撬动效应”。山东省综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴等工具,探索变“奖补”为“股权”,累计投入资金47.7亿元,对重大产业技术攻关、科技成果转化、人才创新创业等方面的300多个项目进行分类别、分阶段投资,撬动社会资本3倍以上。重庆市构建起“种子基金-天使基金-风险投资-上市培育”接力式全生命周期支持链,2024年科技型企业贷款余额7075亿元,同比增长44%。
财政资金不仅加大投入力度,还精准聚焦产业发展重点领域、科研项目重大专项,促进创新链与产业链深度融合。山东省支持以“揭榜挂帅”“赛马制”等组织机制实施重大科技创新工程项目,单项财政支持额度达1000万元左右。数据显示,2024年山东省共计立项124个省级重大技术攻关项目,财政投入资金12.1亿元,吸引社会投入约91.8亿元。依托财政资金支持,来自院校和科研机构的高质量项目及人才培育也为科技创新提供了更多“原创力”。
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