理解是人类认识世界的基本方式。对法律的理解是历史与现实、文本与读者之间“视域融合”的过程。民族团结进步促进法以“中华民族共同体建设”为制度关怀，是一部关乎“我们何以成为一个共同体”的政治性法律，是一个民族关于“我们是谁、我们如何一起生活”的自我理解与集体承诺。