新华社华盛顿7月16日电美国国土安全部16日公布一项新规，将外国学生、交流访问者的入境逗留期限规定为最高4年，需要延期必须向美国公民及移民服务局提出申请。

国土安全部在一份公告中说，新规为F、J和I类非移民签证持有者设定了固定的逗留期限，取消了这三类签证持有者逗留所依据的“身份期限框架”政策，即签证持有者只要遵守入境条款规定，就可在美持续逗留至签证所允许的学业或工作完结。

根据新规，持F签证的国际学生和持J签证的交流访问者在美逗留期限与其特定课程和项目期限相同，最长不得超过4年。需要延期完成学业或项目者必须向美国公民及移民服务局正式提出申请，申请人需接受生物识别信息审核、背景调查和欺诈筛查。同时，新规对国际学生更改学业计划增加了更严格的限制，包括禁止研究生及以上教育阶段的国际学生变更“学习目标”，也禁止他们未经授权转学；国际学生在完成某一教育阶段的学业后，仅允许开始更高教育阶段的项目。此外，国际学生毕业后准备离境、转学或改变身份的逗留时间从60天缩短至30天。

新规规定，目前居住在美国的上述类型签证持有者将自动过渡到新系统，其获准停留时间自新规生效之日起最多为4年。

持I签证的外国媒体代表在美逗留期限也被收紧，持此类签证的绝大多数人在美逗留期限最长不得超过240天，但可申请延长。

国土安全部表示，新规将于未来几日在美国政府《联邦公报》上正式公布，并在公布60天后生效。

美国国际教育工作者协会执行董事兼首席执行官范塔·阿夫对新规提出批评。她在一份声明中说：“在全球人才竞争日益激烈的当下，这项政策传递了完全错误的信息。”

阿夫说，新规向学生和学者传递了一个信息，“美国正变得越来越不友好，越来越难以预测，越来越缺乏诚意。这不仅对高等教育不利，更不利于美国的创新、经济增长、劳动力发展和全球领导力”。

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